《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條:【受賄罪】國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物的,或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益的,是受賄罪。國(guó)家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中,違反國(guó)家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi),歸個(gè)人所有的,以受賄論處。第三百八十六條:【受賄罪的處罰規(guī)定】對(duì)犯受賄罪的,根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié),依照本法第三百八十三條的規(guī)定處罰。索賄的從重處罰。
第三百八十八條:【受賄罪】國(guó)家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,索取請(qǐng)托人財(cái)物或者收受請(qǐng)托人財(cái)物的,以受賄論處。
2009年8月,A市供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社(下稱(chēng)A市供銷(xiāo)社)黨委書(shū)記、主任沈某根個(gè)人出借人民幣(幣種下同)50萬(wàn)元給某公司法定代表人楊某強(qiáng),雙方未約定借款利息、還款期限等事項(xiàng),楊某強(qiáng)出具了收款憑證。2010年年初,楊某強(qiáng)為感謝沈某根通過(guò)A市供銷(xiāo)社對(duì)其公司提供借款、擔(dān)保等業(yè)務(wù)上的關(guān)照,以支付個(gè)人借款“利息”的名義給沈某根50萬(wàn)元,沈某根仍保留其所借本金50萬(wàn)元的收款憑證。2016年1月,沈某根又出借90萬(wàn)元給楊某強(qiáng),楊某強(qiáng)出具借條。2011年至2018年,楊某強(qiáng)分別以支付“利息”的名義送給沈某根232萬(wàn)元,其中2011年、2012年每年送50萬(wàn)元,2013年、2014年每年送30萬(wàn)元,2017年、2018年每年送36萬(wàn)元。經(jīng)查,沈某根在擔(dān)任A市供銷(xiāo)社黨委書(shū)記、主任期間,通過(guò)“借貸收息”的方式共計(jì)收受楊某強(qiáng)“利息”款282萬(wàn)元,扣除楊某強(qiáng)同期從他人處借款的最高年利率18%,實(shí)際受賄數(shù)額為174萬(wàn)余元。2019年2月,A市紀(jì)委監(jiān)委給予沈某根開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分,將其涉嫌受賄犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
2019年6月,沈某根犯受賄罪,被判處有期徒刑四年九個(gè)月,并處罰金人民幣二十萬(wàn)元。
2007年“兩高”《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》列舉了多種收受賄賂手段。2016年“兩高”《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》指出賄賂犯罪中的“財(cái)物”,包括貨幣、物品和財(cái)產(chǎn)性利益。其中,財(cái)產(chǎn)性利益包括可以折算為貨幣的物質(zhì)利益,以及需要支付貨幣的其他利益。故認(rèn)定受賄罪的關(guān)鍵在于物質(zhì)利益與行為人職權(quán)因素之間的關(guān)聯(lián)性,而不拘泥于何種物質(zhì)形式。沈某根明知其為楊某強(qiáng)所在公司提供借款、擔(dān)保等業(yè)務(wù)上的關(guān)照,仍向楊某強(qiáng)提出借貸收息的要求,其供稱(chēng)“他給我錢(qián),是以支付利息的名義向我行賄,并不是正常的利息”,反映其主觀上具有通過(guò)向公司借款收息,進(jìn)而變相收受他人財(cái)物的故意和目的。楊某強(qiáng)的證言也印證了這點(diǎn)??陀^上,沈某根利用職務(wù)之便為楊某強(qiáng)提供借款、擔(dān)保等業(yè)務(wù)上的關(guān)照,因此楊某強(qiáng)也愿意持續(xù)支付遠(yuǎn)超正常借款利息的高額利息。綜上,沈某根作為國(guó)家工作人員,利用職務(wù)上的便利,為請(qǐng)托人謀取利益,采取借貸收息的方式收受賄賂,其行為應(yīng)認(rèn)定為受賄罪。
從本案違紀(jì)違法事實(shí)來(lái)看,沈某根、楊某強(qiáng)打著“借貸收息”的幌子,進(jìn)行利益輸送,妄圖掩蓋權(quán)錢(qián)交易、行賄受賄的事實(shí),但在強(qiáng)大的監(jiān)督力量和紀(jì)法震懾下,終究逃避不了制裁。沈某根在懺悔書(shū)中剖析,自身黨性原則淡漠、攀比貪圖享受之心膨脹、對(duì)紀(jì)律和法律的敬畏缺失是滑入深淵的根本原因。斬?cái)帱h員干部違規(guī)參與民間借貸的黑手,一方面要深化警示教育成果。深入剖析“借貸收息”等新型腐敗、隱形腐敗案件,創(chuàng)新警示教育方式,引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念、永葆為民初心、常思貪欲之害,筑牢拒腐防變思想防線。另一方面要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查力度。以零容忍的態(tài)度嚴(yán)肅查處黨員干部以借貸為名行利益輸送之實(shí)、變相行賄受賄等違紀(jì)違法行為,對(duì)問(wèn)題集中的要會(huì)同金融、審計(jì)、財(cái)稅等部門(mén)開(kāi)展違規(guī)借貸專(zhuān)項(xiàng)整治,主動(dòng)出擊、精準(zhǔn)“排雷”、完善制度,不斷壓縮權(quán)力尋租空間,有效應(yīng)對(duì)腐敗手段隱形變異、翻新升級(jí)。