【法條原文】
《中華人民共和國刑法》第三百九十二條:【介紹賄賂罪】向國家工作人員介紹賄賂,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。
介紹賄賂人在被追訴前主動交待介紹賄賂行為的,可以減輕處罰或者免除處罰。
【典型案例】
吳某甲,中共黨員,系H市看守所民警。2017年12月,孟某乙因涉嫌尋釁滋事罪被H市公安局羈押于H市看守所,2018年1月3日,吳某甲負(fù)責(zé)對孟某乙進(jìn)行管教。2018年5月,孟某乙涉嫌尋釁滋事罪移送H市人民法院審理,吳某甲同孟某乙商量,決定由吳某甲出面找人幫忙。吳某甲在孟某乙的授意下,聯(lián)系孟某乙朋友鄔某,鄔某拿出1萬元給吳某甲找關(guān)系請人吃飯,但吳某甲將1萬元私用。后吳某甲又通過鄔某聯(lián)系孟某乙的朋友方某,并從方某處借款9萬元找人幫忙。吳某甲從方某處拿到9萬元現(xiàn)金后,自己從中截留4萬元,將另外的5萬元交給H市人民檢察院的葉某,讓葉某出面找法院說情。葉某拿錢后到法院找主審法官,請求對孟某乙從輕判處,被主審法官拒絕,后孟某乙被法院以尋釁滋事罪判處有期徒刑一年六個月。
經(jīng)查,吳某甲身為國家機關(guān)工作人員,利用職務(wù)形成的便利條件,居中聯(lián)絡(luò),向司法工作人員介紹賄賂,其行為涉嫌介紹賄賂罪。2018年10月12日,X縣監(jiān)察委員會對其采取留置措施;2019年1月9日,將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴。
2019年4月29日,吳某甲犯介紹賄賂罪,判處有期徒刑一年;同時犯幫助犯罪分子逃避處罰罪,判處有期徒刑一年六個月,數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行有期徒刑二年三個月。
【漫畫解讀】
【分析點評】
《中華人民共和國刑法》第三百九十二條第一款規(guī)定,向國家工作人員介紹賄賂,情節(jié)嚴(yán)重的,是介紹賄賂罪?!敖榻B賄賂”是指在行賄人與國企工作人員之間進(jìn)行引見、溝通、撮合條件,促使行賄與受賄得以實現(xiàn)的行為。吳某甲利用看守所民警的職務(wù)便利,在犯罪分子與司法工作人員之間居中聯(lián)絡(luò),最終促使犯罪分子的行賄行為和司法工作人員的受賄行為得以實現(xiàn),其行為屬于介紹賄賂。根據(jù)1999年最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》相關(guān)規(guī)定,介紹個人向國家工作人員行賄,數(shù)額在2萬元以上的,應(yīng)予立案;不滿上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但是向司法工作人員介紹賄賂的,也應(yīng)予立案。因此,吳某甲的違法行為適用《中華人民共和國刑法》第三百九十二條第一款規(guī)定的介紹賄賂罪。
從本案的違紀(jì)違法事實來看,吳某甲身為看守所民警,本應(yīng)對犯罪分子進(jìn)行過渡管理教育,卻打起犯罪分子主意,做起犯罪分子的“生意”,嚴(yán)重影響了司法機關(guān)的正常管理秩序。從司法實踐來看,介紹賄賂行為既影響了黨政機關(guān)職能的正常行使,也破壞了部門之間互相監(jiān)督制約的機制,既拉攏腐蝕了干部,也助長了社會不良風(fēng)氣,為腐敗滋生提供了可乘之機。試想,如果司法工作人員都像吳某甲一樣拿著權(quán)力做交易,司法機關(guān)將公信全無,公平正義將蕩然無存。重拳整治介紹賄賂行為,首先要進(jìn)一步加強職務(wù)犯罪知識宣傳教育力度,提高黨員和公職人員對賄賂犯罪危害性的認(rèn)識,尤其要加強法律法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī)、職業(yè)道德等方面的教育,提高黨員干部廉潔自律意識,促進(jìn)他們依法規(guī)范履職。各黨政機關(guān)要積極運用典型案例開展紀(jì)法宣傳和警示教育,防微杜漸,增強黨員干部拒腐防變思想防線。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和司法機關(guān)要加大對介紹賄賂行為的懲處力度,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,形成震懾。