【法條原文】

《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十六條第一款：【私分國(guó)有資產(chǎn)罪】國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，違反國(guó)家規(guī)定，以單位名義將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人，數(shù)額較大的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

【典型案例】

2014年至2019年，Y市某鎮(zhèn)原林業(yè)站站長(zhǎng)吳某華伙同站內(nèi)工作人員，通過(guò)虛開(kāi)誤餐、電腦維修、打字復(fù)印、辦公用品等發(fā)票，虛列站內(nèi)支出等手段在鎮(zhèn)政府和市林業(yè)局報(bào)賬，套取國(guó)有資產(chǎn)。每年年底，經(jīng)吳某華與站內(nèi)工作人員商議，套取的國(guó)有資產(chǎn)在扣除實(shí)際支出后，結(jié)余部分全部私分給站內(nèi)職工。

經(jīng)查，吳某華在擔(dān)任Y市某鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)期間，私分國(guó)有資產(chǎn)人民幣11.84萬(wàn)元（以下幣種相同），其中吳某華本人分得5.59萬(wàn)元。因吳某華還涉嫌其他犯罪行為。2020年9月26日，Y市紀(jì)委監(jiān)委給予吳某華開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，將其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

2021年5月11日，Y市人民法院依法判決認(rèn)定吳某華犯貪污罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪，判處有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金人民幣二十五萬(wàn)元。

【漫畫(huà)解讀】

【分析點(diǎn)評(píng)】

《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十六條第一款規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，違反國(guó)家規(guī)定，以單位名義將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人，數(shù)額較大的，是私分國(guó)有資產(chǎn)罪……吳某華作為Y市某鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)，系直接負(fù)責(zé)的主管人員，其以單位名義將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人，數(shù)額較大。根據(jù)1999年最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》之規(guī)定，涉嫌私分國(guó)有資產(chǎn)，累計(jì)數(shù)額在10萬(wàn)元以上的，應(yīng)予立案。因此，吳某華的行為構(gòu)成《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十六條第一款規(guī)定的私分國(guó)有資產(chǎn)罪。

從本案的違紀(jì)違法事實(shí)來(lái)看，吳某華通過(guò)虛列支出報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用的方式套取國(guó)有資產(chǎn)，后予以私分。此案中暴露出相關(guān)單位財(cái)務(wù)審核和管理制度的漏洞，基層財(cái)務(wù)人員只憑領(lǐng)導(dǎo)簽字，而不對(duì)支出項(xiàng)目嚴(yán)格審核就將相關(guān)費(fèi)用予以核銷(xiāo)，使得財(cái)務(wù)管理制度失去了最后一道屏障，讓腐敗分子有機(jī)可趁。吳某華正是利用這種漏洞，一而再再而三地虛列支出，致使套取的國(guó)有資產(chǎn)數(shù)額越來(lái)越大。想要徹底防范私分國(guó)有資產(chǎn)的行為，要針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的漏洞入手，建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理使用制度，既要讓國(guó)有資產(chǎn)“顆粒歸倉(cāng)”，也要讓國(guó)有資產(chǎn)使用“全程在線”，更要讓國(guó)有資產(chǎn)發(fā)揮最大效能。同時(shí)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和財(cái)稅、審計(jì)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)管，形成工作合力，對(duì)侵犯國(guó)有資產(chǎn)的犯罪分子一律從快從重從嚴(yán)查處，徹底斬?cái)嗨椒謬?guó)有資產(chǎn)的黑手。